Для того, чтобы люди находили счастье в своей работе, необходимы три условия: работа должна быть им по силам, она не должна быть изнуряющей и ей обязательно должен сопутствовать успех. (Джон Рескин)
Марк ПОДОЛЬСКИЙ, Евгений ПЕНКИН
Известно, что стандарты ИСО серии 9000 рекомендованы к применению во многих странах на государственном уровне. Невыполнение рекомендаций по закону не преследуется, ведь их принятие - дело добровольное. В России, как и во всем мире, существуют системы добровольной сертификации (СДС). Они могут быть созданы любым юридическим или физическим лицом. Вы можете создать собственную СДС и за строгое соответствие требованиям системы или за небольшую плату выдавать сертификаты. Вопрос в том, как привлечь клиентов. Рейтинг СДС можно повысить, зарегистрировав ее в Ростехрегулировании, достаточно собрать определенный положением "О регистрации систем добровольной сертификации" пакет документов и внести в федеральный бюджет тысячу рублей - произвести оплату регистрации. Но можно и не регистрировать: на правоспособность СДС это не влияет. СДС включает аккредитующий орган и подчиняющиеся ему органы по сертификации, которые входят непосредственно в контакт с предприятиями, желающими свою систему менеджмента качества (СМК) сертифицировать. Они получают от предприятий деньги и выдают сертификат. Один и тот же орган по сертификации может быть аккредитован одновременно в нескольких руководящих органах. Самая известная СДС в России - это Система сертификации ГОСТ Р, но российские предприятия могут выбирать еще примерно из 150 официально зарегистрированных СДС.
ЗАЧЕМ НУЖНА СЕРТИФИЦИРОВАННАЯ СМК?
Здесь могут преследоваться разные цели. Иногда акционер (президент, директор), прослушав семинар, лекцию или прочитав книгу о пользе работы по восьми принципам ИСО, решает, что надо менять принципы управления в компании. Чаще все прозаичнее. Заказчик требует наличия сертификата, и руководителю предприятия нужна только бумага без работающей системы. Формальная сертификация - это не исключительно наша проблема, в других странах она тоже существует.
Существует несколько способов получения сертификата. Страна у нас, конечно, большая, но сертификационный рынок невелик, и многие его участники знают, кто продает сертификаты, кто нет, какая консалтинговая организация действительно помогает предприятию привести действующую у него СМК в соответствие с требованиями ИСО 9001, а кто из консультантов работает формально и затем передает предприятие в "свой" орган по сертификации.
Каждая СДС имеет свою руководящую структуру, по сути, это ее администрация, которая контролирует деятельность, а значит, определяет добросовестность органа по сертификации.
СДС - это инструмент, которым можно как повышать конкурентоспособность экономики, так и просто зарабатывать деньги.
Почти каждая отрасль - оборонная, судоходная и др. - имеет собственную СДС: суть одна, а СДС разные. Крупные компании, особенно в энергетике, также создают собственные СДС и обязывают поставщиков и подрядчиков получать там сертификат. Например, ОАО "АК "Транснефть" допускает к участию в своих тендерах только компании, имеющие сертификат соответствия СДС "Транссерт".
ПРОСТО Я РАБОТАЮ ВОЛШЕБНИКОМ...
На российском рынке сертификации строительных и проектных организаций присутствует примерно 15 СДС, около 50 органов по сертификации и порядка 150 организаций, занимающихся оказанием консалтинговых услуг.
Можно нанять консультантов, много и усердно работать, подготовить пакет документов, обучить сотрудников, добиться того, чтобы весь персонал работал так, как предписано этими документами, и попробовать сертифицировать разработанную СМК. Можно обратиться к "серым" консультантам, которые ускоренно "внедрят" СМК с гарантией ее сертификации. А некоторые организации предлагают вообще мистические варианты, когда вы сначала получаете сертификат, а уже потом якобы разрабатываете СМК. Обо всем по порядку.
Например, орган по сертификации СДС "Стандарт-тест" "Экспертно-консалтинговое бюро - "Центр независимых экспертных оценок" (или "Центр зависимых неэкспертных оценок"?!) специализируется по сертификации на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и достиг в этом направлении выдающихся успехов: специалисты могут "отсертифицировать" вас за 45 дней. Далее цитирую с сайта https://www.cneo-sert.ru/:
Процесс получения сертификата по стандартам серии ISO 9000 - достаточно долгий и дорогостоящий. Но... наша компания адаптировала процесс... к реалиям сегодняшнего дня, и теперь заветный сертификат доступен для малых и средних предприятий. Срок сертификации у нас не превышает 45 дней.
С электронного адреса mail@s01.ru, который, согласно сайту, является электронным почтовым ящиком бюро, на наш запрос пришел ответ: Может существовать несколько этапов сертификации:
Вы сами разрабатываете и внедряете систему качества, затем обращаетесь в орган по сертификации для прохождения сертификации. Стоимость в данном случае составит 156000 р (только процесс сертификации) Срок зависит, как быстро вы разработаете и внедрите систему
С помощью наших экспертов происходит разработка и внедрение на вашем предприятии системы качества, затем проходит процесс сертификации. Стоимость ~300000 р (разработка и внедрение) + 156000 р (стоимость сертификации). Срок от полугода до 2-х лет
Короткий путь. Вы подаете нам заявку на проведение сертификации и документы по перечню. Срок выдачи сертификата - 30 календарных дней (возможна ускоренная схема получения сертификата), срок разработки документации - 45 рабочих дней. Вы получаете сертификат, два сертификата на экспертов аудиторов и базовый комплект документации. Затем, имея сертификат на руках и документацию внедряете у себя. Стоимость 156000 р.
Алевтина, эксперт по сертификации
Кто такие "наши эксперты", какая фирма будет оказывать консультационные услуги (само бюро не имеет такого права, так как, согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" (ФЗ), одна и та же организация не имеет права совмещать эти функции), "эксперт" Алевтина уточнить отказалась.
Подобные предложения сертификации в Системе ГОСТ Р не единичны. Так, на сайте http://iso-cert.narod.ru мы узнали, что некая Ассоциация консультантов ИСО "оказывает услуги по разработке документированных систем менеджмента качества". Несмотря на то что сотрудники ассоциации, по всей видимости, не знакомы с ФЗ, это уверенные в себе специалисты широкого профиля, так как оказывают также и услуги "успешной сертификации по ИСО 9001 в Системе ГОСТ Р".
Люди там работают творческие, ими разработана уникальная процедура "экспересс сертификации" (это не опечатка журнала, так на сайте написано). Далее цитируем: "Другими словами, в некоторых случаях при индивидуальном подходе к клиенту сертификат может быть выдан авансом". Конец цитаты.
Суть "экспересс сертификации" в том, что вы платите от 150 тыс. р. + НДС и через пару недель получаете сертификат в Системе сертификации ГОСТ Р. В течение следующих шести месяцев (до следующего аудита) компания должна внедрить СМК.
На сайте же специалисты ассоциации сообщают, что случаев аннулирования сертификатов, выданных авансом, в их практике еще не было. То ли никто к услуге так и не прибегнул, то ли шесть месяцев с первого контракта еще не истекло, - мы судить не беремся.
Но и это еще не все. Если вам вдруг очень понадобился сертификат TÜV CERT, то Ассоциация берется и в этом случае похлопотать, поговорить со строгими немцами и помочь "получить существенное смягчение требований зарубежных аудиторов". Остается только догадываться, какие такие убедительные немецкие слова знают объединившиеся в ассоциацию консультанты.
Другой орган по сертификации - автономная некоммерческая организация "Национальный институт стандартизации, экспертизы и сертификации транспорта" (аккредитованный в СДС "Транссерт") выдал, согласно документам, находящимся в редакции, не менее 10 свидетельств второго уровня менее чем за сутки. Это при том, что на сертификационный аудит требуются совершенно иные затраты времени и людей. Так, при численности персонала организации до 50 человек объем работы по сертификации составляет 2,5 человеко-дня, при численности 100 человек - 5 человеко-дней. В "Транссерт" работает порядка 10 ведущих аудиторов, и, согласно нашим расчетам, им приходится работать не менее 200 (!) часов в сутки. Согласитесь, очень напряженный график.
Но, пожалуй, самое "выгодное" предложение на сертификацию по ГОСТ Р ИСО 9001-2001 мы получили от АНО "ПАИС", или, как они себя называют, "ПАИС КОНСАЛТИНГ":
Возможный срок получения сертификата: в течении 3-х дней после оплаты.
Стоимость сертификации: 80 000 р (Оплата по Договору)
Прилагается руководство по качеству для сертифицируемого предприятия (в течении 30 дней с момента выдачи сертификата).
Нам предложили заключить договор с АНО "ПАИС" в лице исполнительного директора П.В. Кочкина на проведение сертификации СМ К организации на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в системе сертификации "Бюро Серт Интернэшэнл".
НО... КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ, ПОМИЛОВАТЬ
Ни бюро, ни Ассоциация, ни "Транссерт", ни "ПАИС" не нарушают ни одного федерального закона, и к ответственности их привлекать не за что. Так сложилась ситуация в стране с сертификацией в строительстве, она справедлива и для других отраслей промышленности.
Наличие сертификата становится требованием не только заказчика, но и московского строительного рынка, содержащимся, например, в нормативных документах, подписанных Ю.М. Лужковым и В.И. Ресиным.
Какие-то консультанты и органы по сертификации честно работают, какие-то "торгуют". И те, и другие продолжают находить своих клиентов. На наш взгляд, выходом может стать повышение уровня грамотности участников сертификационного рынка и ужесточение требований к прозрачности тендеров.
Опубликовано в журнале "Стандарты и качество"
quality.eup.ru - один из самых старых в рунете ресурсов, посвященных менеджменту качества во всем его разнообразии.
Нам более 7 лет, и все это время ресурс пополняется новыми и новыми материалами, почти ежедневно. Если вы ищете информацию о менеджменте вообще и управлении качеством в частности, скорее всего, вы найдете эту информацию здесь.
Кроме отличной и действительно большой подборки статей, действует живой форум по менеджменту качества.
Добавить в "Избранное"