Очень просто, процесс/проект определяются как организационное образование, так же как и подразделения организации, т.е. приказом.
У вас какая-то путаница. Организационно выделяется не процесс, а ресурсы по его выполнению.
если это образование обеспечивает достижение результата "в целом", а не как отделы "от сих до сих", то и бюджет ему в руки
А что мешает переводить подразделения на свои бюджеты (там, где это возможно, конечно)? Ведь эта мысль хозрасчета не нова

Разве то, о чем я говорю какая то новинка, ладно с процессами это не привычно, но проектные организации именно так и живут со своими проектами.
Так я и говорю, что для разных типов орг-й подходят свои структуры управления. Даже в рамках подразделения выделяют такие временные орг.образования - например, временные цеховые бригады.
Вот есть стабильное серийное производство. Этот процесс осуществляют производственно-диспетчерский отдел и цеха (заготовительный, литейный, механообработки, сборки, испытаний). Какого черта лысого нужно еще какое-то орг.образование?
