Недовольные люди никогда не будут способствовать прогрессу. (Сигео Синго)

ВОЕННАЯ МЕТРОЛОГИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ


Владимир ЛАХОВ, Иван ШАЙКО


     В Великую Отечественную войну 1941-1945 гг. Рабоче-Крестьянская Красная Армия вступила в определенной степени подготовленной в метрологическом отношении. Еще 4 мая 1925 г. приказом Реввоенсовета № 475 в РККА была введена метрическая система мер длины и объема, войска обеспечивали измерительными приборами и справочной документацией. Началом этапа становления отечественной военной метрологии принято считать приказ начальника тыла Красной Армии № 85 от 26.04.44, которым было введено в действие Положение об инспекциях по надзору за весоизмерительными приборами. Первая Инспекция по надзору за весоизмерительными приборами в составе трех человек подчинилась Главному интенданту Красной Армии и стала, по существу, первой военной метрологической организацией.


     В 50-е годы в Вооруженных Силах был проведен комплекс организационно-технических мероприятий по созданию поверочных органов - окружных и флотских измерительных лабораторий, контрольно-поверочных пунктов, пунктов измерительной техники - с целью осуществления надзора за всеми средствами измерений военного назначения. Таким образом, уже в 50-е годы была создана развитая сеть войсковых инспекторских и поверочных органов, именуемых в дальнейшем метрологическими, которые составили организационную и техническую основу для последующего создания Метрологической службы Вооруженных Сил.
     Продолжавшаяся в 60-е годы военно-техническая революция в военном деле, поступление на вооружение армии и флота новых сложных систем и комплексов оружия и боевой техники, укомплектованных десятками тысяч разнообразных высокоточных средств измерений, потребовали дальнейшего развития и совершенствования организационных и технических основ метрологического обеспечения Вооруженных Сил. Понимая государственную значимость этой проблемы и выполняя постановление Правительства СССР и соответствующего приказа Министерства обороны, в 1974 г. была создана, а в 1975 г. уже полностью сформирована Метрологическая служба Вооруженных Сил, имеющая в своем составе научную организацию - Метрологический центр. Осуществляется оснащение службы новой метрологической техникой - военными и рабочими эталонами, подвижными лабораториями измерительной техники. На Метрологическую службу возложено решение следующих задач:
     выработка и проведение единой технической политики в области метрологического обеспечения Вооруженных Сил. Организация работ по военно-метрологическому сопровождению разработки и метрологической экспертизе образцов и комплексов вооружений и военной техники (ВВТ);
     осуществление мероприятий по обеспечению единства и точности измерений в Вооруженных Силах. Организация централизованного ремонта образцовых средств измерений;
     обоснование и развитие парка средств измерений военного назначения, осуществление функции их генерального заказчика, оснащение армии и флота средствами измерений, организация их эксплуатации и ремонта;
     совершенствование структуры Метрологической службы и организация управления метрологическими подразделениями и частями, подготовка кадров;
     развитие оперативно-тактических вопросов военной метрологии.
     В последующие годы развитие Вооруженных Сил идет по пути технического перевооружения. На смену устаревшим образцам ВВТ приходят системы высокоточного оружия, основанные на использовании новой элементной базы, микропроцессорной техники. Качественное решение различных войсковых задач с применением современных образцов ВВТ становится невозможным без организации и проведения многочисленных достоверных измерений, эксплуатации сложной измерительной техники. Измерения буквально пронизывают всю деятельность войск, обеспечивая боеготовность, эффективность, безопасность и безаварийность эксплуатации ВВТ, здоровье и боеготовность личного состава, объективность контроля состояния окружающей среды. В этих условиях роль и значение метрологического обеспечения Вооруженных Сил существенно возросли.
     Метрологическое обеспечение Вооруженных Сил РФ - комплекс мероприятий по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности, полноты, своевременности и экономичности измерений в войсках. Основная цель метрологического обеспечения Вооруженных Сил РФ состоит в поддержании боевой готовности войск, готовности к применению и эффективности использования по назначению ВВТ.
     Метрологическое обеспечение, являясь самостоятельным видом технического обеспечения, существенно влияет на оперативное и тыловое обеспечение войск. В составе технического обеспечения метрологическое обеспечение гарантирует полноту, точность и достоверность измерений, проводимых при испытаниях ВВТ, в процессе их технического обслуживания и восстановления, подготовки к применению и использовании по назначению. Объем этих измерений настолько велик, что трудозатраты на них в ходе отдельных операций технического обеспечения ВВТ достигают 70-99 %.
     Значительна роль военной метрологии и в решении задач оперативного обеспечения войск. Составляющие оперативного обеспечения - топография, метрология, навигация, радиоэлектронная борьба, экология, радиационная разведка и другие основываются на измерениях физических величин. Измерения лежат в основе эффективного использования образцов ВВТ. Современные образцы ВВТ создаются на грани потенциальной реализуемости физических явлений, эффектов, процессов. Их тактико-технические характеристики определяются качеством метрологического обеспечения, состоянием и применением военных и рабочих эталонов, аттестацией методик выполнения измерений, метрологическими испытаниями и метрологическим обслуживанием.
     Успешное решение задач тылового обеспечения в значительной степени зависит от достоверности оценки состояния здоровья и боеспособности личного состава, параметров обитаемости объектов, качества и количества продуктов, веществ и материалов.
     В настоящее время организация метрологического обеспечения Вооруженных Сил РФ строится на основе требований и положений законов РФ <Об обеспечении единства измерений>, <Об обороне>, указов Президента РФ по вопросам военного строительства, постановлений Правительства РФ об организации метрологического обеспечения обороны в России, директив и приказов Министерства обороны РФ (МО РФ) по вопросам военного строительства и реформирования Вооруженных Сил.
     Сегодня состояние экономики и финансов государства требует жесткой экономии всех видов ресурсов при проведении военной реформы и организации военного строительства в Российской Федерации. В этих условиях значительно возрастает роль военной метрологии по ряду причин:
     необходимость длительной эксплуатации в войсках и на флотах все более стареющих ВВТ. При этом большой объем точных измерений становится единственной гарантией возможности использования по назначению, безопасного и безаварийного применения ВВТ. Качественное метрологическое обеспечение, гарантирующее точность измерений, позволяет сохранить боеготовность и эффективность стареющих вооружений, страхует личный состав от возможных аварий и катастроф из-за их внезапных отказов;
     дефицит денежных и материальных средств повышает роль точных измерений и метрологического обеспечения в военном деле, позволяющих избегать ошибок при принятии решений и связанных с ними потерь. Метрологическая деятельность во все времена, а сейчас особенно, характеризуется высокой технико-экономической эффективностью, затраты на нее окупаются буквально в течение нескольких месяцев;
     концепция военного строительства России предусматривает существенное сокращение Вооруженных Сил с последующим перевооружением войск современными, наукоемкими, высокоточными ВВТ, параметры и характеристики которых во многом зависят от организации их метрологического обеспечения. Предстоящее техническое перевооружение требует обязательного опережающего развития технических средств военной метрологии.
     Метрологическое обеспечение Вооруженных Сил РФ относится к сфере государственного метрологического контроля и надзора, является частью метрологического обеспечения обороны государства и осуществляется Вооруженными Силами РФ во взаимодействии с Государственной метрологической службой, оборонным промышленным комплексом, другими войсками, воинскими формированиями и органами, решающими задачи в области обороны и безопасности Российской Федерации.
     Для эффективного решения задач метрологического обеспечения сферы обороны и безопасности Госстандартом России и МО РФ с участием других заинтересованных федеральных органов (ФСБ, ФПС, МЧС и др.) в 1996-1997 гг. проведен комплекс мероприятий по созданию единой системы обеспечения единства и точности измерений в интересах всех силовых структур (далее - Система).
     Система создана для достижения необходимой живучести, оперативности, мобильности и экономичности метрологического обеспечения сферы обороны и безопасности, повышения достоверности принятия решений и качества управления, осуществляемых по результатах измерений. Положение о системе обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации утверждено и введено в действие постановлением Госстандарта России № 10 от 27.05.97.
     Принципы, на которых организована Система, предусматривают координацию общих метрологических работ со стороны Госстандарта России и Метрологической службы Вооруженных Сил, взаимное признание и согласованность работ, проводимых отдельными метрологическими службами в интересах других участников Системы; независимость метрологических служб в решении возложенных задач; унификацию метрологических требований, правил и норм, а также метрологической техники в целях экономии средств. Для координации метрологических работ в сфере обороны и безопасности при Государственном научно-исследовательском испытательном институте Министерства обороны Российской Федерации (ГНИИИ МО РФ) создан Межведомственный координационный научно-технический совет.




     Основу Системы составляет уникальный военно-метрологический потенциал Метрологической службы Вооруженных Сил РФ и военные эталоны МО РФ, исследуемые и применяемые ГНИИИ МО РФ, который функционально является Государственным научным метрологическим центром и головной научно-исследовательской организацией РФ по проблеме обеспечения единства и точности измерений. Одновременно институт решает в Системе задачи Центра военных эталонов, Государственного центра испытаний СИ военного назначения, научно-технического и методического органа по аккредитации метрологических воинских частей и подразделений на право поверки и лицензированию деятельности (изготовления, ремонта и реализации) с СИ военного назначения, Базового центра радиационного контроля.
     Основными задачами обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности, решаемыми Системой в общих интересах, являются:
     разработка и осуществление согласованной научно-технической политики по обеспечению единства измерений;
     испытания и утверждение типа СИ военного назначения;
     поверка и ремонт СИ военного назначения;
     аккредитация метрологических воинских частей и подразделений на право поверки СИ военного назначения;
     аккредитация измерительных (полигонных, радиационного контроля, аналитических и др.) лабораторий по уровню точности измерений;
     лицензирование деятельности организаций и воинских частей по изготовлению, ремонту и реализации (продаже и прокату) СИ военного назначения;
     аттестация физических лиц в качестве поверителей СИ военного назначения; аттестация методик выполнения измерений;
     организация метрологического надзора.
     Система создана организационным путем без дополнительных затрат и характеризуется высокой военно-технической и экономической эффективностью.
     Современный этап реформирования и развития Вооруженных Сил РФ, тенденции развития ВВТ и способов их применения аккумулируются в Концепции метрологического обеспечения Вооруженных Сил, сферы обороны и безопасности РФ. Схема концепции метрологического обеспечения сферы обороны и безопасности РФ (СОБ РФ), принципы организации метрологических работ и приоритетные направления развития Системы показаны на схеме.
     Для последних войн и крупных вооруженных конфликтов характерны новые тенденции организации боевых действий. Это, прежде всего, масштабное применение маневренных и высокоточных систем оружия, совместное применение различных систем вооружений и интегрированное управление крупными группировками разнородных сил. Успех обеспечивается при глубокой координации действий войск и многомерном анализе состояния сил и средств в боевой обстановке. Поэтому возрастает роль прежде всего тех видов обеспечения боевых действий, которые имеют важное значение для успешного применения всех сил и средств. Для соответствия происходящим изменениям в военном деле метрологическое обеспечение, как один из важнейших видов технического обеспечения Вооруженных Сил, приобретает на рубеже веков новые черты.

Современный этап реформирования и развития Вооруженных Сил РФ,
тенденции развития вооружений и военной техники и способов их применения
аккумклируются в Концепции метрологического обеспечения Вооруженных Сил,
сферы обороны и безопасности страны


     К приоритетным направлениям развития метрологического обеспечения Вооруженных Сил РФ в период их реформирования следует отнести:
     оптимизацию системы обеспечения единства и точности измерений на основе требований автономности (малой зависимости от Государственной метрологической службы), оперативности (своевременности и минимальной продолжительности метрологических работ), мобильности (передачи размеров единиц величин преимущественно на выезде, мобильными комплексами), живучести (способности эффективно решать задачи в военное время), экономичности (минимальных затрат на поверку и ремонт средств измерений) и полноты решения задач;
     централизацию управления метрологическим обеспечением в Вооруженных Силах и на территориях. В ближайшие годы предстоит большая организационная работа по созданию экономичной, автономно действующей и оперативной системы поверки и восстановления военной измерительной техники. Перспективной следует считать гибкую структуру управления метрологической деятельностью с преобладанием территориального управления;
     создание автоматизированных реестров и банков данных аккредитации и лицензирования метрологических воинских частей и подразделений, автоматизированных рабочих мест должностных лиц Метрологической службы Вооруженных Сил, интегрирование их в единую сеть управления начальника вооружения Вооруженных Сил РФ. Разработку на этой основе автоматизированной системы управления единством измерений в Вооруженных Силах РФ;
     совершенствование управления развитием парка СИ военного назначения с использованием программно-целевых методов, системы испытаний СИ для целей утверждения типа, каталогов и ограничительных перечней СИ. Создание основ единой системы регионального обеспечения метрологических воинских частей и подразделений рабочими эталонами и средствами измерений через региональные (территориальные) метрологические воинские части;
     поддержание и развитие в соответствии с потребностями Вооруженных сил РФ военных и рабочих эталонов; модернизацию и восстановление ресурса существующих военных и рабочих эталонов с продлением сроков их эксплуатации, переход к обслуживанию эталонов по действительному состоянию; создание специальных эталонов и эталонов общего применения нового поколения для метрологического обеспечения высокоточных и обычных систем и комплексов вооружений, средств их технического и оперативного применения, а также испытательной базы Министерства обороны РФ;
     разработку и проведение единой научно-технической политики по развитию военной измерительной техники, обеспечивающей сокращение ее номенклатуры и комплексную унификацию, модульное построение различных средств измерений с использованием базовых моделей и унифицированных рядов измерительных и функциональных модулей, аппаратных интерфейсов и средств вычислительной техники; создание на этой базе современных средств измерений, контроля и диагностики, включая метрологические комплексы для типовых войсковых формирований, позволяющих упростить и удешевить процедуры метрологического обеспечения ВВТ, повысить уровень автоматизации поверочно-восстановительных работ;
     окончательное формирование и оптимизацию системы ремонта военной измерительной техники с организацией ее капитального, среднего и текущего ремонта - в центральной и территориальных системах ремонта ВВТ, текущего ремонта рабочих средств измерений и среднего ремонта эталонов - в метрологических воинских частях центрального, регионального и видового звена, капитального ремонта эталонов - на предприятиях и в организациях Госстандарта России и промышленности;
     завершение создания нормативно-методических основ метрологического обеспечения Вооруженных Сил, гармонизированных с документами Российской системы измерений и системы технического обеспечения Вооруженных Сил; построение документов по трехуровневой схеме:
     1) правовые и нормативные документы Российской Федерации и Министерства обороны РФ (законы, постановления Правительства РФ, государственные стандарты, нормы и правила, приказы МО РФ, руководства и положения);
     2) нормативные документы начальника Метрологической службы Вооруженных сил РФ (правила, инструкции);
     3) методические документы ГНИИИ МО РФ, нормативные и методические документы метрологических служб в структуре Вооруженных Сил РФ;
     дальнейшее развитие научно-методических и организационно-технических основ военной метрологии, управления качеством метрологического обеспечения ВВТ на всех этапах их жизненного цикла. Научное обеспечение реализации приоритетных направлений развития метрологического обеспечения Вооруженных Сил. Усиление научной составляющей военной метрологии в системе технического обеспечения Вооруженных Сил;
     совершенствование системы подготовки кадров военных метрологов, увязанное с реформированием общей системы военного образования в Вооруженных Силах РФ;
     реализацию основных элементов единой системы метрологического обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов сферы обороны и безопасности РФ.
     В результате совершенствования системы метрологического обеспечения Вооруженных Сил предполагается сократить общее количество метрологических воинских частей и подразделений, повысить оперативность метрологических работ, уменьшить затраты на транспортировку обслуживаемых СИ военного назначения и успешно решить в конечном итоге задачи метрологического обеспечения Вооруженных Сил РФ в сложных условиях их реформирования.


     Владимир Михайлович ЛАХОВ - кандидат физико-математических наук, начальник Управления метрологии
     Иван Антонович ШАЙКО - доктор технических наук, Главный метролог МО РФ

От редкатора

Военная метрология отчасти оперирует теми же данными, которыми пользуются гражданские инженеры, выполняющие геодезические работы.

Геодезические данные используются в картографии, навигации и землепользовании, например, для определения зоны затопления после сооружения плотины, местоположения буровых платформ на шельфе, точного положения государственных и разного рода административных границ и др. Навигация и стратегические системы наведения в равной степени зависят от точности информации о положении цели и адекватности физических моделей, описывающих гравитационное поле Земли. Геодезические измерения используются в сейсмологии и при изучении тектоники плит, а гравиметрические съемки традиционно применяется геологами при поиске нефти и других полезных ископаемых.

Подготовлено по материалам РИА "Стандарты и Качество"





Также на сайте:
Вопросы повышения квалификации работников метрологических служб предприятий и организаций в современных условиях
Законодательная метрология

О проекте

quality.eup.ru - один из самых старых в рунете ресурсов, посвященных менеджменту качества во всем его разнообразии.

Нам более 7 лет, и все это время ресурс пополняется новыми и новыми материалами, почти ежедневно. Если вы ищете информацию о менеджменте вообще и управлении качеством в частности, скорее всего, вы найдете эту информацию здесь.

Кроме отличной и действительно большой подборки статей, действует живой форум по менеджменту качества.

Добавить в "Избранное"

Рекомендуем

Избранные книги

Реклама на сайте




Как сюда попасть?