–Ш–і–µ—П –і–Њ–ї–ґ–љ–∞ –±—Л—В—М –Њ—А–Є–≥–Є–љ–∞–ї—М–љ–Њ–є —В–Њ–ї—М–Ї–Њ –≤ –њ—А–Є–Љ–µ–љ–µ–љ–Є–Є –Ї –њ—А–Њ–±–ї–µ–Љ–µ, –љ–∞–і –Ї–Њ—В–Њ—А–Њ–є –≤—Л —А–∞–±–Њ—В–∞–µ—В–µ. (–Ґ–Њ–Љ–∞—Б –≠–і–Є—Б–Њ–љ)

—тандарты и устойчивое развитие  ачество как капиталовложение, бизнес и глобальна€ конкурентоспособность: вызовы и возможности


ѕитер  ларк
»сполнительный директор,
 анадский совет по стандартам

— того момента, как концепци€ устойчивого развити€ была впервые привнесена на мировую сцену, определение, данное этому термину, почти всегда ассоциировалось с защитой окружающей среды. ¬ насто€щее врем€ эта концепци€ имеет гораздо более широкое толкование (оно охватывает защиту и содействие развитию прав человека, поддержание местных и туземных сообществ, аспекты равноправи€, так же как и традиционные заботы о состо€нии окружающей среды). Ќа прот€жении последнего дес€тилети€ правительства стран, бизнес и отдельные граждане смогли более детально ознакомитьс€ с €зыком и преимуществами принципов устойчивого развити€.  орпоративна€ культура, существующа€ в некоторых крупнейших транснациональных компани€х, сместила свой акцент в сторону предоставлени€ долгосрочных преимуществ дл€ будущих поколений. » дл€ многих корпораций поиск пути интеграции управлени€ состо€нием окружающей среды с социальными и экономическими выгодами уже преобразовалс€ в стратегию ведени€ бизнеса с выигрышем.

Ёкономическому развитию, как пути к глобальной устойчивости и более высокому уровню жизни, все еще не придаетс€ достаточного внимани€. ћногие мировые лидеры в составе мирового сообщества признают, что придание развитию устойчивости должно €вл€тьс€ высшей целью всей экономической политики. ќни также признают, что дл€ продвижени€ и поддержки темпов роста торговли, котора€ €вл€етс€ устойчивой с точки зрени€ как внешней среды, так и социальной, а также соответствует традиционным экономическим меркам, один из важных компонентов Ц это участие в разработке и применении международных стандартов и схем оценки соответстви€.

—тандарты охватывают многие стороны нашей жизни Ц от здоровь€ и безопасности до международной торговли. —озданы стандарты и дл€ тестировани€ качества воздуха и воды, и дл€ устойчивой де€тельности в области менеджмента лесов. —тандарты позвол€ют также переправл€ть продукцию через границы, что дает компани€м возможность более эффективной конкуренции на мировых рынках. —тандарт, разработанный в рамках интересов сохранности окружающей среды какой-либо страны (он оказывает вли€ние на всех потенциальных импортеров и экспортеров), €вл€етс€ существенным компонентом дл€ получени€ доступа на рыночное пространство данной страны.

ѕрограммы и службы, св€занные с выполнением стандартов, успешно скоординированные и организованные, содействуют развитию открытых рынков. ¬месте с тем они также могут несправедливо ограничивать или преп€тствовать доступу на определенные сектора рынка. ƒл€ многих в составе международного сообщества по стандартизации, включа€  анадский совет по стандартам, проблема заключаетс€ в том, чтобы обеспечить услови€, при которых стандарты не создавали бы барьеров дл€ ведени€ торговли. –азвитие механизмов облегчени€ ведени€ международной торговли и минимизации преп€тствий доступа на иностранные рынки остаетс€ посто€нной целью международного сообщества по стандартизации.

Ќациональные органы по стандартизации путем установлени€ общих рамок своей де€тельности, основанных на наилучшей международной практике, способны предоставить долгосрочные решени€ многочисленных проблем, св€занных с устойчивым развитием.

ќпыт  анады

¬  анаде существует единственный национальный орган по аккредитации:  анадский совет по стандартам. —овет по стандартам содействует развитию добровольной стандартизации как средства развити€ национальной экономики, повышени€ уровн€ здравоохранени€ и благососто€ни€, защиты интересов потребителей. ќн также способствует развитию торговли и международного сотрудничества. ќн осуществл€ет координацию и надзор над де€тельностью —истемы национальной стандартизации  (NSS), котора€ включает организации  анады и более 15 000 граждан, вовлеченных в разработку добровольных стандартов и де€тельность по оценке соответстви€, на национальном и международном уровн€х. —овет по стандартам предоставл€ет услуги по аккредитации органов по разработке стандартов, сертификации продукции, органов инспекции, сертификации персонала, испытательных и калибровочных лабораторий, организаций, зарегистрированных по »—ќ 9000 и »—ќ 14000 и организаторов обучени€ аудиторов.

ƒалее перечисл€ютс€ некоторые примеры инициатив, предприн€тых в  анаде, которые напр€мую св€заны с проблемой устойчивого развити€:

 анадский совет по стандартам при помощи своей —истемы национальных стандартов основал партнерские отношени€ со многими организаци€ми, такими как —овет национальных исследований и  анадска€ ассоциаци€ аналитических лабораторий по проблемам окружающей среды (CAEAL). Ёто позвол€ет —овету по стандартам предлагать аккредитацию в области широкого спектра предметов и программ, таких как анализ окружающей среды, анализ в сельском хоз€йстве, анализ пищевых продуктов и анализ минеральных веществ. Ёти программы предоставл€ют канадцам более продвинутый и скоординированный процесс определени€ того, надежно ли проводитс€ тестирование.

Ѕолее 400 лабораторий аккредитованы ѕрограммой аккредитации лабораторий  анадского совета по стандартам (PALCAN). јккредитаци€  анадским советом по стандартам при осуществлении программы PALCAN - это гаранти€ того, что системы качества лабораторий и техническа€ компетенци€ наход€тс€ в соответствии с национальными и международными стандартами.

—реди наиболее широко распространенных когда-либо стандартов, которые прин€ты более чем 600 000 организаци€ми в более чем 160 странах, сери€ стандартов системы менеджмента качества »—ќ (»—ќ 9000) и сери€ стандартов системы менеджмента окружающей среды »—ќ (»—ќ 14000) имеют аналогичное широкомасштабное внедрение, проводимое канадскими компани€ми. »спользование систем менеджмента окружающей среды и качества обеспечивает этим компани€м способ производства при малых затратах, непрерывное обучение и улучшение путем внедрени€ полного цикла процесса/поставки. Ќаучные исследовани€ подтверждают, что менеджеры, которые использовали системы менеджмента качества и/или окружающей среды на своем опыте добились улучшени€ в сфере финансового менеджмента, отношений с потребител€ми и поставщиками, а также в рамках повышени€ конкурентоспособности. ”лучшение в одной сфере экономической де€тельности, как правило, сопровождаетс€ положительными результатами в другой.

Ѕолее 1000 канадских компаний зарегистрированы на соответствие »—ќ 14001. — самого начала программа аккредитации систем менеджмента окружающей среды (EMS), проводима€  анадским советом по стандартам, развивалась ежегодно устойчивыми темпами. —ери€ стандартов »—ќ 14000, получа€ повсеместную поддержку международного сообщества, представл€ет собой один из наиболее вли€тельных добровольных инструментов дл€ улучшени€ окружающей среды. ќрганизации, зарегистрированные на соответствие »—ќ 14001, производ€т регул€рный мониторинг и измерени€ показателей окружающей среды, относ€щихс€ к их де€тельности, продукции и услугам.

¬ сотрудничестве с органами здравоохранени€  анады —овет по стандартам также проводит работу по квалификации аккредитованных органов по регистрации системы менеджмента качества (QMS) с целью регистрации QMS изготовителей медицинских изделий с точки зрени€ их соответстви€ стандартам.  анадское техническое законодательство требует, чтобы продаваемые в  анаде медицинские издели€ были обозначены и изготовлены при наличии QMS, котора€ соответствует международным стандартам »—ќ 13485 или »—ќ 13488.

ѕоддержива€ приверженность лесной промышленности  анады к устойчивому развитию, —овет по стандартам руководит программой устойчивого менеджмента лесной промышленности (SFM). ¬ рамках программы —овет по стандартам оценивает опыт органа по регистрации в плане проведени€ сертификации по международному стандарту SFM. ѕредпосылкой дл€ этой программы может стать требование, чтобы органы по регистрации были аккредитованы в рамках программы аккредитации EMS. Ёти аккредитованные органы по регистрации зарегистрировали организации, в сферу компетенции которых входит более 127 миллионов гектаров, на соответствие стандарту »—ќ 14001 и 32 миллиона гектаров на соответствие национальному стандарту. —ертифицированные в  анаде площади охватывают 78% всех площадей леса, предназначенных дл€ коммерческого использовани€. Ёто достижение способствовало улучшению показателей состо€ни€ окружающей среды и устойчивых методов работы предпри€тий лесной промышленности  анады.

¬се возрастающее число канадских компаний, заинтересованных в управлении показател€ми окружающей среды, присоедин€ютс€ к добровольным кодексам поведени€, которые не только содействуют защите интересов потребител€, повышению безопасности продукции и услуг, но также поддерживают и создают новые рынки сбыта дл€ канадских предпри€тий. Ќапример, ассоциаци€ лесозаготовителей  анады (FPAC) стала первой международной промышленной ассоциацией (в 2002 г.), котора€ потребовала, чтобы все компании-члены представили документацию по менеджменту лесной промышленности на тщательное рассмотрение независимой третьей стороной. ќдин из стандартов, на соответствие которому компании-члены могут обратитьс€ с за€вкой о регистрации к органам по регистрации EMS, аккредитованным советом по стандартам, €вл€етс€ Ќациональный стандарт  анады по устойчивому менеджменту лесной промышленности (SFM), разработанный  анадской ассоциацией по стандартам (CAS/CSA Z809 Ц SFM System). Ѕлагодар€ этой программе FPAC в 2002 г. получил премию промышленного фонда √ЋќЅ”— за достижени€ в охране окружающей среды.

јналогично предпри€ти€ розничной торговли начали прислушиватьс€ к возрастающим проблемам в области окружающей среды и результатов устойчивого развити€. ƒом Depot, один из крупнейших в мире дистрибьюторов продукции лесной промышленности, был среди первых предпри€тий, которые стали проводить политику по реализации продукции, требу€ сертификации от своих продавцов, показыва€ тем самым, что продукци€ поступила из участков леса, наход€щихс€ под ответственным управлением.

 анада также была вовлечена в международные соглашени€ с целью оказани€ содействи€ другим странам, предоставлении безопасной питьевой воды дл€ их граждан. —овет по стандартам и CAEAL сотрудничали с пан-американской организацией здравоохранени€ по разработке услуг в области аккредитации лабораторий по контролю качества воды в Ћатинской јмерике. Ёта добровольна€ программа аналогична программе аккредитации канадских лабораторий, основанна€ на »—ќ/ћЁ  17025, представл€юща€ собой международный стандарт по технической компетенции и качеству во всех област€х испытаний и калибровки.

 ак отдельный аспект своего об€зательства в рамках глобальных целей устойчивого развити€, совет по стандартам оказывает поддержку и содействие участию развивающихс€ стран в де€тельности по международной стандартизации. ¬ лице  анадского консультативного комитета по развивающимс€ странам (CAC/DEVCO) он принимает участие в большом числе международных и региональных меропри€тий (например, в азиатско-тихоокеанском регионе, на американском континенте), цель которых состоит в содействии решению проблем стандартизации и усилении и увеличении объема участи€ развивающихс€ стран в международной стандартизации. —овет по стандартам выступил спонсором участи€ многих представителей развивающихс€ стран в международных заседани€х, а также прин€л участие в различных меропри€ти€х по обмену опытом и курсах обучени€. ¬ сотрудничестве с канадским департаментом ћинистерства иностранных дел —овет по стандартам оказывает помощь Ѕоливии в выполнении требований, св€занных с преодолением технических барьеров в торговле (TBT) в рамках де€тельности ¬семирной торговой организации (WTO), путем предоставлени€ им комплекта канадской экспортной документации, учитывающей интересы потребител€.

√армонизаци€

’от€ глобальное видение типа "один стандарт, одно испытание: признанное везде" все еще в стадии разработки, многое было достигнуто за последние дес€ть лет органами стандартизации на национальном, международном и региональном уровн€х. ”величение числа повсеместно принимаемых международных стандартов и схем по оценке соответстви€ содействует росту международной гармонизации и сокращению потенциальных барьеров в торговле. √армонизаци€ дает возможность местным производител€м иметь доступ на рынок ближайших и удаленных по миру партнеров. ƒоступ на рынок приносит дополнительные деньги и повышает зан€тость в местной экономике.

ќдин из самых простых способов гармонизации стандартов за пределами национальных границ состоит в прин€тии международных стандартов в качестве национальных требований.  анада прин€ла многие международные стандарты (в некоторые из них были внесены изменени€, чтобы учесть специфические услови€  анады) в качестве национальных стандартов  анады. ‘актически большинство новых канадских стандартов представл€ет собой документы »—ќ или ћЁ  или их адаптации. —реди требований совета по стандартам  анады, касающихс€ прин€ти€ национальных стандартов  анады, следует указать тот факт, что они должны соответствовать международным эквивалентам, а не выступать в качестве барьеров в торговле.

—овет по стандартам также предприн€л некоторые шаги по гармонизации работы по разработке стандартов на национальном и региональном уровн€х с той работой, котора€ ведетс€ в рамках международных органов. ƒвойное членство (в национальных и международных технических подкомитетах) помогает обеспечить такое положение, когда работа, проделанна€ в  анаде, отражает то, что происходит на международном уровне, а международна€ работа отражает интересы и проблемы  анады.

ћногочисленные торговые —оглашени€, прин€тые в последние годы, также содействуют гармонизации стандартов и режимам оценки соответстви€; наиболее мощным и вли€тельным из них €вл€етс€ —оглашение “Ѕ“ ¬“ќ. —оглашение “Ѕ“ побуждает правительственные органы использовать международные стандарты и руководства в качестве основы дл€ своих процедур оценки соответстви€. — целью гармонизации процедур предполагаетс€, что правительство принимает участие в работе тех международных органов, которые разрабатывают стандарты и руководства. —оглашение также поощр€ет страны стать членами международных систем по оценке соответстви€, а также признать взаимные процедуры оценки соответстви€ при соблюдении определенных условий.

ѕравительственные органы и органы по аккредитации всего мира прин€ли близко к сердцу послание, содержащеес€ в —оглашении “Ѕ“. ѕосто€нно растет число взаимных и многосторонних соглашений по признанию, основанных на международных руководствах и стандартах, это наблюдаетс€ на двухстороннем, региональном и международном уровн€х. —овет по стандартам подписал соглашение с ћеждународным сотрудничеством в области аккредитации лабораторий (ILAC), с ћеждународным форумом по аккредитации (IAF), с јзиатско-тихоокеанским сотрудничеством в области аккредитации лабораторий (APLAC), с “ихоокеанским сотрудничеством в области аккредитации (PAC), с »нтер-американским сотрудничеством в области аккредитации (IAAC) и участвует в разработке политики многих из этих организаций.

 люч к успешному выполнению этих соглашений заключаетс€ в росте числа участников (организации по оценке соответстви€), которые оцениваютс€ и признаютс€ в качестве компетентных сторонами, подписавшими соглашение (органами по аккредитации). Ёти соглашени€ обладают потенциалом, содействующим сокращению или устранению двойных затрат и сокращению сроков поставок продукции на рынок. ѕодписание ILAC MRA в но€бре 2000 г. и решение распространить PAC и IAF MLA относительно включени€ систем менеджмента окружающей среды и сертификации продукции Ц краеугольный камень этого процесса.

–азработанные международные схемы сертификации продукции также играют важную роль в поддержании устойчивого развити€ и торговли. ћногие канадские аккредитованные органы по сертификации €вл€ютс€ членами многосторонней системы по испытани€м на соответствие ћЁ  и сертификации электрооборудовани€ (схема центрального бюро ћЁ  —Ё Ц система ћЁ  по испытани€м электрооборудовани€ на соответствие стандартам по безопасности), которые содействуют признанию сертификатов испытаний, основанных на конкретных стандартах ћЁ , при этом не требуетс€ проведение дополнительных испытаний и оценки. —ертификаты, выдаваемые в рамках этой схемы, признаютс€ органами по сертификации, аккредитованными советом по стандартам, чь€ сертификаци€ признана в  анаде правительственными управлени€ми, ответственными за электробезопасность, при этом исключаетс€ необходимость проведени€ повторной оценки. — целью подтверждени€ своей открытости и многостороннего характера схема ÷ентрального бюро, ранее распростран€вша€с€ только на членов ћЁ , в насто€щее врем€ охватывает и нечленов ћЁ .

ѕредполагаетс€, что изготовители развивающихс€ стран, в которых мало членов ћЁ , будут первыми бенефициарами, так как они смогут избежать проведени€ повторных испытаний после того как продукци€ была сертифицирована одним из членов схемы ÷ентрального бюро ћЁ  —Ё Ц системы ћЁ  по испытани€м электрооборудовани€ на соответствие стандартам по безопасности. јналогична€ схема ћЁ  дл€ продукции, используемой во взрывоопасной атмосфере (IECEx scheme), в насто€щее врем€ набирает силу. ѕредполагаетс€, что она в значительной степени улучшит доступ на рынок продукции в этой строго регулируемой области.  анада Ц один из членов-основателей IECEx и продолжает быть активным участником ее развити€.

”сили€ электротехнической промышленности  анады, направленные на гармонизацию стандартов на —евере, в ÷ентральной части и на ёге јмерики, предпринимаютс€ в рамках совета по гармонизации электротехнических стандартов всех государств јмерики (CANENA). CANENA €вл€етс€ тем форумом дл€ комитетов-членов, на котором разрабатываютс€ гармонизированные проекты стандартов, которые впоследствии могут быть представлены дл€ утверждени€ в каждой стране-члене. Ќа сегодн€шний день  анадска€ ассоциаци€ по стандартам (CSA) опубликовала более 20 трехнациональных стандартов при участии CANENA, в стадии разработки наход€тс€ еще 40 гармонизированных проектов.

¬ строительных отрасл€х промышленности "“ехнические услови€ —еверной јмерики на проектирование стальных конструкций из холоднокатанного металла" стали первым гармонизированным стандартом, который обеспечил единообразные доходы дл€ партнеров Ц участников североамериканского —оглашени€ свободной торговли (NAFTA). √армонизированные стандарты гарантируют, что все они работают на основе текста одной и той же страницы и предоставл€ют возможность странам-членам NAFTA вводить у себ€ новые технологии и поставл€ть продукцию на рынок более ускоренными темпами.

¬торым форумом дл€ развити€ гармонизированных региональных стандартов €вл€етс€ пан-американска€ комисси€ по стандартам (COPANT). ÷ели COPANT состо€т в развитии таких региональных стандартов, которые совместимы с международными стандартами, но которые отражают специфические потребности и интересы ее стран-членов. ѕодобно CANENA, COPANT разрабатывает типовые стандарты, которые страны-члены в дальнейшем имеют возможность прин€ть в качестве национальных стандартов.

≈сли цель состоит в достижении глобальной согласованности в вопросах стандартизации, то существуют реальные различи€ в требовани€х, предъ€вл€емых во многих странах, некоторые из которых с трудом поддаютс€ разрешению в ближайшей или даже долгосрочной перспективе. „тобы быть эффективной, де€тельность по гармонизации фактически нуждаетс€ в признании этих важнейших различий. —овет по стандартам  анады сыграл важную роль в плане убеждени€ ћЁ  признать и осознать наличие национальных требований, различающихс€ между собой. ќн неустанно работает в поисках решений, в том числе путем участи€ и руководства глобальной целевой группы ћЁ .

ѕланы на будущее

ќрганам по разработке национальных, региональных и международных стандартов предстоит многое сделать дл€ содействи€ устойчивому развитию. Ќет ничего более сложного и взаимосв€занного в рамках этой сети. Ёто сложна€ организационна€ структура (состо€ща€ из национальных, региональных и международных участников): есть те, которые разрабатывают стандарты; есть те, которые провод€т испытани€ или провер€ют соответствие и есть те, которые аккредитуют первых двоих. ƒе€тельность по стандартизации Ц процесс, основанный на реальном консенсусе. ”спех модели зависит от предоставлени€ сбалансированных экспертных входных данных.

—оответствие важнейшим стандартам стало своеобразным символом присутстви€ продукции на рынке с точки зрени€ соответстви€ принципам устойчивого развити€. Ќо внедрение стандартов требует взаимоув€занных направлений де€тельности и организационных возможностей и готовности целого набора инструментов, чтобы удовлетворить технические и устойчивые требовани€ стандартов, относ€щиес€ к продукции или рынку. ƒо сих пор существует много разносторонних подходов к созданию ситуации, чтобы стандарты и схемы оценки соответстви€ не создавали преп€тствий в торговле и непреднамеренно не создавали дискриминации в отношении малых организаций с незначительными ресурсами. Ѕолее широкий учет запросов потребителей и необходимость более широкого участи€ развивающихс€ стран также представл€ют собой те проблемы, которые необходимо преодолеть. «адача чрезвычайно сложна€, но не непреодолима€.

„етко сформулированные стандарты и принципы оценки соответстви€ обладают существенным потенциалом дл€ повышени€ результативности де€тельности по устойчивому развитию. ¬ той мере, в какой формальное обеспечение качества приобретает в глазах поставщиков всех отраслей промышленности всех стран все больший вес, в такой же мере качество стало опорой глобальной конкуренции. Ћозунг свободной торговли "ќдин стандарт, ќдно испытание: признаваемые повсеместно" становитс€ движущей силой. –астут возможности дл€ развити€ в будущем Ц благодар€ усили€м международного сообщества по стандартизации, идущего в направлении глобального устойчивого развити€ и более высокого качества жизни.





“акже на сайте:
“еори€ и практика кардинальных изменений
ѕрименение концепции Lean при внедрении системы менеджмента качества

ѕодготовлено при поддержке:

ќ проекте

quality.eup.ru - один из самых старых в рунете ресурсов, посв€щенных менеджменту качества во всем его разнообразии.

Ќам более 7 лет, и все это врем€ ресурс пополн€етс€ новыми и новыми материалами, почти ежедневно. ≈сли вы ищете информацию о менеджменте вообще и управлении качеством в частности, скорее всего, вы найдете эту информацию здесь.

 роме отличной и действительно большой подборки статей, действует живой форум по менеджменту качества.

ƒобавить в "»збранное"

–екомендуем

Ќаш новый проект:
¬се о качестве менеджмента
»збранные книги

–еклама на сайте



  • https://www.euphoria.biz
  • Ѕумажное шоу - яркое дополнение к любому празднику! ‘еери€ эмоций
  • euphoria.biz


 ак сюда попасть?