Первый бой - труднейший бой! Выдержишь - потом как хочешь можешь маневрировать. (Теренций)

Тенденции развития и сертификации систем менеджмента в условиях глобализации

При проектировании интегрированных систем менеджмента следует исходить из следующих Положений:

1.Менеджмент качества - это высокое "качество" менеджмента и высшая форма регулярного менеджмента.

2. На сегодняшний день стандарты ИСО семейства 9000-2000 являются не только наиболее проработанным предложением по повышению качества, но и общепризнанным стандартом эффективного управления предприятием. Соответствие стандарту ИСО 9001:2000 означает, что достигнутый на предприятии уровень менеджмента, отвечает базовому набору требований, отражающих международно-признанные способы ведения бизнеса.

3.Полностью принимается утверждение стандарта ИСО 9004:2000 "Руководящие указания по улучшению деятельности" - "для успешного руководства и управления компанией необходим систематический и наглядный менеджмент".

Концепция управления предприятием, получившая название "регулярный менеджмент", развивается в России с 90-х годов прошлого века. Одна из основных тем этой концепции - необходимость перехода российских компаний от неформальных методов управления к строго документированным процедурам и регламентам деятельности. В тоже время, согласно стандартам ИСО, основу управления качеством на предприятии составляет спроектированная и обязательно документированная система, который регламентирует основные аспекты деятельности предприятия.

То есть, построение системы менеджмента качества компании с одной стороны требует внедрения процедур регулярного менеджмента, а внедрение процедур регулярного менеджмента с другой стороны становится законченным и эффективным только при ориентации на требования стандартов ИСО.

Цель менеджмента качества - совершенствование системы организации деятельности. И появление новой версии стандартов серии ИСО 9000 в 2000 году ознаменовало собой новый подход к менеджменту качества - системный. Построение системы менеджмента качества в новой версии стандарта направлено на непрерывное совершенствование менеджмента предприятия на основе представлении о качестве как основной стратегической цели компании.

Система менеджмента качества должна быть встроена в общую систему управления.

На ряде российских предприятий нормальные условия функционирования (клиент - ориентированный продукт и маркетинг, управление затратами, бюджетирование) нуждаются в существенном улучшении. Построение системы менеджмента качества, в полной мере отвечающей требованиям стандартов ИСО 9000-2000 – это уже заключительная стадия.

Интегрирующая роль постановки менеджмента качества проявляется в том, что практически все задачи, потенциально стоящие перед предприятием в таких областях, как: Стратегия, Структуры, Процессы, Персонал, Автоматизация - в той или иной мере опираются на принципы менеджмента качества, сформулированные в стандартах ИСО 9000-2000. Создание интегрированных систем менеджмента (ИСМ) стало предметом заинтересованного обсуждения в конце 90-х годов прошлого столетия в связи с разработкой систем, отвечающих требованиям нескольких международных стандартов.  Было даже введено понятие "стандарты систем менеджмента"- ССМ (MSS, Management System Standards). За прошедшие 10 -15 лет не официально к этой системе относят стандарты ИСО серии 9000 на системы менеджмента качества, серии 14000 на системы экологического менеджмента, стандарты OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) серии 18000 на системы менеджмента промышленной безопасности и охраны труда, стандарт SA (Social Accountability) 8000 на системы социального и этического менеджмента, а также так называемые отраслевые стандарты, разработанные на основе ИСО серии 9000, и стандарты на системы управления, базирующиеся на принципах ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points — анализ рисков и критические контрольные точки) и на принципах GMP (Good Manufacturing Practice — надлежащая производственная практика).

Таблица 1*


Отрасли промышленности Обозначения стандартов для
различных отраслей
Автомобильная ИСО/ТУ 16949:2002 (QS 9000)
Аэрокосмическая AS 9100:2001
Телекоммуникационного оборудования TL 9000:2001
Пищевая ИСО 15161:2001 (стандарты НАССР и GMP)
Медицинского оборудования ИСО 13485:1996, ИСО 13488:1996
Фармакологическая Стандарты GMP

*По данным "Бюллетеня ИСО" (январь, 2003), в настоящее время ведется разработка стандарта ИСО 22000 "Системы менеджмента безопасности продуктов питания. Требования".


Отражая мировую тенденцию к стандартизации менеджмента, систематизированные требования к деятельности организации в конкретных областях менеджмента создают предпосылки для продвижения организаций к разностороннему устойчивому развитию.

Преимущества от интеграции систем менеджмента на основе  указанных выше международных стандартов значительно возрастают за счет привлечения к процессам интеграции получивших мировое признание CALS-технологий на основе стандартов ИСО 10303 и ИСО 15531, стандартов автоматизированного проектирования (САПР) и автоматизированного управления предприятием, таких как SAP R/3, BAAN и им подобных, стандартов на системы производственного планирования и системы промышленной автоматики и контроля (SCADA-системы) и др.

Интеграция систем менеджмента часто рассматривается как средство повышения качества менеджмента. А качество менеджмента это:

  • большая согласованность действий внутри организации за счет проявления синергетического эффекта (общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов);

  • более высокая степень вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации;

  • минимизация числа внутренних и внешних связей и объема документов;

  • выстраивание более совершенной организационной структуры и сокращение числа функциональных служб;

  • более высокая способность учитывать баланс интересов внешних сторон организации.

Целесообразность создания максимально интегрированных систем менеджмента не вызывает сомнений. При этом очевидным является то, что качество менеджмента - это качество компании, и что:

  • создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем создание нескольких параллельных автономных систем, отвечающих разным стандартам;

  • затраты на разработку, функционирование и сертификацию интегрированной системы ниже, чем суммарные затраты при нескольких системах менеджмента.


Какие наиболее характерные черты современного менеджмента:

  • Глобализация.

  • Системный подход.

  • Ситуационный принцип управления.

  • Формирование организационной культуры.

  • Механизация, автоматизация и информатизация производственных процессов и процессов управления (активное внедрение научно-технического прогресса)

  • Демократизация управления.

  • Интернационализация менеджмента.


Проблемы обеспечения качества в современных условиях в сильной степени зависят от решения проблем глобализации и гармонизации.

Глобализация в экономической области – появление и развитие межнациональных корпораций при поощрении свободного перемещения капиталов и рабочей силы. Понятие гармонизации расширяется: она присутствует и в политических, и в общественных, и в технологических областях деятельности общества. Необходима и гармонизация стандартов, направленная на развитие научно-технического прогресса и выравнивание условий участия российских предприятий на мировых рынках.  Уже стало очевидным и общепризнанным, что использование только национальных стандартов в области качества может задержать развитие технического прогресса и повышение конкурентоспособности продукции российской авиапромышленности. Понятно поэтому, что непосредственное внедрение международных стандартов на принципах прямого действия является более выгодным, чем тратить деньги и время на разработку собственных (за исключением, конечно, случаев, связанных с проблемами национальной безопасности).

Признаки глобализации рынка и экономики:

  • Инициативы ООН

  • Соглашения ВТО и расширение ВТО

  • Интернационализация и мультинационализация бизнеса (Эрбас, Боинг, Даймлер-Крайслер и др., а для ОПК России корпоратизация и участие в них зарубежных компаний, а также участие Российских компаний в зарубежных компаниях – например, в ЕАДС)

  • Гармонизация стандартов (общего менеджмента, технических требований, коммуникаций, качества).


Гармонизация имеет три формы:

  • глобальная (пример: соглашения ВТО и внедрение стандартов  международных организаций IEC, ICAO, ISO и др.);

  • международная (пример: межправительственные отношения и соглашения);

  • интернациональная (примеры: отраслевые взаимоотношения  в автомобильной и авиакосмической промышленности, индустрии связи, фармацевтике).


Что должно быть в фокусе Политики РФ в области повышения эффективности экономики:

  • Технологическая модернизация

  • Вовлечение знаний в инвестиционный оборот (коммерциализация)

  • Гармонизация управленческих и технологических стандартов РФ с международно - признанными стандартами

  • Демографическая проблема и кадровые ресурсы.


Есть ли модели интегрированных систем менеджмента ? Да, Имеют место по крайней мере две формы  и две модели интеграции.

Модели:

  • тип 1.1 -интеграция систем менеджмента на основе модели последовательного включения требований стандартов на разные системы менеджмента,

  • тип 1.2 - интеграция систем менеджмента на основе модели параллельного включения требований стандартов на разные системы менеджмента,

  • тип 2 - интеграция на основе модели совершенствования организационно-технологической зрелости процессов и предприятия.

Формы интеграции:

  • Интеграция по признаку расширения областей менеджмента,

  • Интеграция от общего к частному по признаку детализации требований (отраслевые требования и диверсификация),

  • Вертикальная интеграция внутри корпораций,

  • Горизонтальная интеграция с поставщиками и потребителями.


В постиндустриальном мире одно предприятие не может обеспечивать весь производственный цикл от сырья до готового изделия. На каждом технологическом этапе должно быть как минимум два независимых поставщика. В этом случае конкуренция способствует появлению новых технологий и сокращает затраты. Еще одним фактором, на который необходимо обратить внимание, является развернутая компания по созданию крупных корпоративных структур. "В России - мода на госкорпорации. В прошлом году создана Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), на днях торжественно учреждена судостроительная корпорация с главным офисом в Петербурге.... Это реакция на печальные события первой половины девяностых годов прошлого века, когда усилиями приватизиторов шли на слом научно-производственные объединения, бывшие в советское время флагманами экономики" ("Невское время". 29 марта 2007./ Иван Дмитриев/).

Теперь стало очевидным, что российский гражданский авиапром снова начнет учиться делать самолеты, вернет себе отечественный рынок, захваченный корпорациями Боинг и Эрбас, а судостроители построят для России новый морской флот только при условии аккумулирования в сверхкрупных госкорпорациях. разрозненных прежде сил при безусловной государственной поддержке. И вопросы  современного менеджмента, соответствующего передовым международным стандартам,  в этих условиях приобретают чрезвычайно важное значение.


Какие проблемы в этой области возникают при формировании корпораций и организации их взаимодействия с другими участниками глобальных проектов новых гражданских самолетов, других перспективных изделий авиационной техники?

Первая проблема – выравнивание уровня систем менеджмента, существующих  на включенных в корпорации предприятий.

Вторая проблема – повышение качества менеджмента за счет повышения уровня организационно-технологической зрелости управленческих и производственных процессов на каждом из входящих в корпорацию предприятий, и, как следствие, повышение уровня зрелости корпорации вцелом.

Третья проблема – изменение политики предприятий-разработчиков финальных изделий (ФИ) во взаимоотношениях с поставщиками комплектующих изделий и материалов (КИМ), направленной на участие  в адекватном развитии  поставщиков и их систем менеджмента. Такая форма взаимоотношений с поставщиками широко применяется в мировой практике, имеются примеры и в РФ, но для большинства отечественных предприятий еще не стало нормой. При этом конечно следует учитывать, что "…в постиндустриальном мире одно предприятие не может обеспечивать весь производственный цикл от сырья до готового изделия. На каждом технологическом этапе должно быть как минимум два независимых поставщика. В этом случае конкуренция способствует появлению новых технологий и сокращает затраты. Но мировая экономика сейчас движется по пути консолидации активов от добычи сырья до продажи готовой продукции, и внутри этой цепочки о конкуренции не может быть и речи." (Гудок. 30.03.2007. /Елена ПОПОВА/).


Если оценивать современное состояние решения указанных проблем, то можно отметить следующее.

1.Выравниванию уровня систем менеджмента предприятий, входящих в корпорации, безусловно, способствуют:

  • создание на этих предприятиях современных систем менеджмента качества, удовлетворяющих требованиями стандартов серии ИСО 9000 в редакции 2000 года, ГОСТ РВ 15.002-2003,

  • сертификация на соответствие указанным требованиям,

  • непрерывное их совершенствование (по ИСО 9004:2000),

  • интеграция с системами экологического менеджмента, менеджмента безопасных условий труда и т.д.


2. Стандарты серии ИСО 9000:2000 способствуют повышению уровня зрелости предприятий за счет внедрения процессного принципа управления. Но  этого недостаточно. Поэтому развиваются различные технологии повышения уровня зрелости предприятий, основанные на более широком охвате областей управления и формирования интегрированных систем менеджмента с использованием современных инструментов, включая управление качеством при управлении проектами (теперь по ГОСТ Р ИСО 10006-2005),  управление рисками проектов (например, по ГОСТ Р 51901.4-2005 /МЭК 62198:2001/ "Менеджмент риска. Руководство по применению при проектировании"), управление конфигурацией, ИПИ-технологии, технологии автоматической идентификации продукции и др.

И закономерно возникает вопрос – как выбрать орган по сертификации интегрированных систем менеджмента, построенных не на основе объединения требований разных стандартов менеджмента (ИСО 9000, ИСО 14000 и др.), а на основе принципов повышения зрелости предприятия. В мировой практике такая сертификация уже широко применяется, особенно для компаний, работающих в сфере информационных технологий (системы сертификации на соответствие требованиям Стандартам TickIT  и Стандартам SEI SW-CMM, "Через ISO 9001 к зрелости по SW-CMM" http://quality.eup.ru/forum/viewforum.php?f=45


3.На решение 3-й проблемы направлена работа по созданию инструментов снижения рисков в системе "поставщик КИМ- разработчик ФИ- конечный потребитель". При этом считается, что участники цепочки поставок принимают единые принципы менеджмента, объединяют свои действия в виде единой интегрированной логистической системы, исходя из следующего определения: "Логистическая система  (ЛС) - это часть системы менеджмента предприятия, ответственная за управление цепочками поставок, состоящая из объекта управления (цепи поставок) и специализированного блока управления системой (оргструктура, документация, персонал, информационно-коммуникационная составляющая)".

Мировой опыт убедительно свидетельствует, что внедрение интегрированных систем менеджмента взаимосвязанными бизнес-процессами в цепях поставок необходимых потребителям ресурсов (Supply Chain Management – SCM) стало сегодня непреложным требованием времени. На международном и национальном уровнях разрабатываются и вводятся в действие многочисленные нормативные документы и стандарты, способствующие оптимизации цепей поставок, обеспечению их должной надежности, безопасности, регламентирующие принципы и порядок добровольной сертификации систем логистической поддержки SCM. В 2006 году  впервые  в РФ создана и зарегистрирована система добровольной сертификации логистических, получившая условное название "Логосерт".


Международные стандарты ИСО серий 9000:2000 и 14000 охватывают сегодня абсолютное большинство ключевых требований к качеству менеджмента, в том числе логистического. Разрабатываются новые версии подобных стандартов, отражающие специфику их применения в сфере бизнеса. Примером может служить недавно принятый и опубликованный Международной организацией по стандартизации (ТС8) стандарт ISO/PAS 28000/2005 "Системы управления безопасностью цепи поставок. Технические условия" (Specification for security management systems for the supply chain). Угрозы безопасности функционирования таких цепей как известно могут возникать на любом этапе продвижения материальных, финансовых, информационных потоков. Новый документ предназначен для предприятий всех уровней бизнеса – участников цепей поставок. Изложенные в нем требования в значительной части согласуются с требованиями стандартов ИСО 9001:2000 и ИСО 14001:2004, что позволяет рассматривать логистический менеджмент, как часть общего менеджмента, но имеющего свои характерные особенности.


Характеристики и особенности системы добровольной сертификации логистических систем  "Логосерт". Система предназначена для решения следующих организационно-методических задач в соответствии с законом РФ "О техническом регулировании":

  • разработка правил и процедур проведения сертификации услуг;

  • аттестация технических и информационных средств поддержки логистических систем;

  • аттестация персонала;

  • проведение работ по сертификации логистических систем;

  • организация взаимодействия с заинтересованными организациями (отечественными, региональными, международными и национальными).

Система открыта для участия в ней организаций (предприятий) независимо от формы собственности и принадлежности. Предполагается возможность участия в системе организаций и предприятий стран СНГ и в первую очередь Республики Беларусь, особенно в области логистического обеспечения эксплуатации, обслуживания и ремонта воздушных судов гражданской авиации.

По системе "Логосерт" может быть осуществлена сертификация как отдельных логистических составляющих цепи поставок, так и сочетаний этих составляющих вплоть до охвата ими всей цепи. Другими словами система характеризуется высокой адаптивностью к объектам сертификации с учетом особенностей, масштабов и диапазонов интеграции их бизнес-процедур.

Особую привлекательность для "Логосерт" имеют интегрированные структуры логистической поддержки жизненного цикла сложной наукоемкой продукции. Примером могут служить воздушные суда гражданской авиации. В поддержке их жизненного цикла участвуют заводы – производители воздушных судов, эксплуатирующие эти суда авиакомпании, поставщики запасных частей и агрегатов, авиаремонтные заводы, привлекаемые транспортные, складские, экспедиторские, страховые компании, финансовые структуры. Группы таких консолидированных бизнес-структур могут быть созданы в любой сфере экономики и включаться во внутригосударственные и межгосударственные цепи поставок ресурсов.

Таким образом по системе "Логосерт" может быть сертифицирована группа предприятий, объединенных общими скоординированными функциями логистического менеджмента. Вместе с тем "Логосерт" допускает также возможность сертификации логистического менеджмента отдельных (автономных) предприятий, а также корпоративных структур. Объектами "Логосерт" являются логистические системы предприятий как часть их общего менеджмента, персонал, обеспечивающий функционирование этих логистических систем, используемые для управления ими информационные технологии и программно-технические средства.

В качестве базовых стандартов, по которым оценивается логистическая система, приняты стандарты ИСО серии 9000:2000 с дополнениями, учитывающими функциональные и организационные особенности сертифицируемой логистической системы (стандарт построен по аналогии ГОСТ РВ 15.002_2003). Заявитель может также указать дополнительные стандарты, на основе которых формировалось управление его логистической системой. В их состав могут входить международные, национальные, региональные, корпоративные, отраслевые стандарты, другие нормативные документы, принятые ассоциациями и союзами предприятий и организаций в определенной сфере деятельности, декларация о соответствии сертифицируемой системы требованиям п. 2 статьи 24 Федерального закона "О техническом регулировании".

Цели проведения рассматриваемой сертификации заключаются в следующем:

  • создание условий для подтверждения и признания в РФ и за рубежом возможности предприятий надежно и эффективно выполнять условия контрактов;

  • снижение уровня рисков при распределении ресурсов, обеспечении их поставок по контрактам и отборе предприятий – участников цепей поставок;

  • предоставление заказчикам и потребителям продукции  подтверждения, что используемая логистическая система способна обеспечить эффективную, надежную и безопасную поддержку жизненного цикла продукции и ее поставку в соответствии с установленными требованиями;

  • расширение экспортных возможностей предприятий – участников цепей поставок, повышение их конкурентоспособности;

  • контроль использования аттестованных методов и средств информационного обеспечения логистических систем и достаточности уровня квалификации персонала.

В системе "Логосерт" приняты следующие четыре критерия для оценки качества управления логистическим менеджментом.

1.Эффективность обслуживания включает в себя несколько составляющих, в том числе: срок выполнения заказа в целом и по составляющим его позициям, коэффициент удовлетворения спроса (соотношение количеств принятых и удовлетворенных заказов); стабильность сроков исполнения заказов; возможность гибкой реакции на требования клиентов по изменению размеров заказов, срокам их выполнения, замене составляющих позиций).

2.Оптимизация затрат при выполнении отдельных логистических функций (транспортирование, складирование, закупки, запасы и др.).

3.Эффективное использование активов (запасов, подвижного состава, складских сооружений и др.).

4.Изучение и мониторинг конкурентной среды по поставкам.

Оргструктура системы "Логосерт"

Организацией -учредителем (АНО "ГосЦСИ") сформирован Центральный орган системы "Центрологосерт" и утверждены основополагающие нормативные документы создания и функционирования системы.

В состав оргструктуры входит научно-методический центр – межотраслевая лаборатория "Анализ и диагностика цепей поставок". На нее возложена разработка проектов методических документов по сертификации систем логистического менеджмента. Она несет ответственность за достоверность и объективность результатов, проведенных ею сертификационных испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов.

Органы по сертификации несут ответственность за правомерность выдачи заявителям сертификата и маркирования всех утверждаемых документов знаком соответствия "Логосерт".

Система "Логосерт" базируется на принципах добровольности, открытости, объективности, независимости сертификации.

Заключение

  • Интеграция систем менеджмента – объективная необходимость.

  • Создание ИСМ — сложный инновационный проект, направленный на повышение эффективности общего менеджмента организации.

  • Ожидаемая результативность создания ИСМ может быть достигнута лишь в случае грамотного управления этим проектом.

  • При создании ИСМ главенствующая роль должна принадлежать менеджерам организации и прежде всего — руководителям высшего звена.

  • При разработке ИСМ следует избегать механического объединения требований международных стандартов на менеджмент (без учета концепций и принципов, на которых базируются эти стандарты, и специфики сложившегося в организации менеджмента), что может привести к их формальному, поверхностному внедрению.

  • Интегрирование систем менеджмента (качества, экологии, безопасности и социальной ответственности), отвечающих требованиям международных стандартов, следует рассматривать как предпосылку для устойчивого развития организации.


Бочаров Владимир Васильевич - руководитель службы качества ФГУП "ГосНИИАС", д.т.н., проф.




Также на сайте:
Процессный подход на практике: проблемы внедрения
Философия Деминга. Новый подход к управлению финанасово-экономической деятельностью


О проекте

quality.eup.ru - один из самых старых в рунете ресурсов, посвященных менеджменту качества во всем его разнообразии.

Нам более 7 лет, и все это время ресурс пополняется новыми и новыми материалами, почти ежедневно. Если вы ищете информацию о менеджменте вообще и управлении качеством в частности, скорее всего, вы найдете эту информацию здесь.

Кроме отличной и действительно большой подборки статей, действует живой форум по менеджменту качества.

Добавить в "Избранное"

Рекомендуем

Избранные книги

Реклама на сайте



  • Оценка ущерба
  • Для Сбербанка, суда, нотариуса. Оценка квартир, домов, дач, земли и др
  • arhocenka.ru
  • Теплицы рязань
  • Надежная и долговечная теплица; выбирайте оптимальный вариант
  • techart62.ru


Как сюда попасть?